Как проходить таможенный контроль на границе с Россией?

• Как строится процесс прохождения границы?
• Про популярные категории вещей
• Как оформить таможенную декларацию?
• Что будет, если не оформить декларацию?

Правила пересечения российской границы — общие для всех. Актуальные требования есть вот здесь, на сайте Федеральной таможенной службы.

Как безболезненно пройти таможенный контроль на границе с Россией — с нами поделился адвокат, партнёр МКА «Сакурин и партнёры» Алексей Ралдугин.

Как строится процесс прохождения границы?

Он всегда состоит из двух этапов:

1. Сначала вы проходите таможенный контроль страны отправления. А то вдруг прихватили с собой что-то запрещённое — ну например, живого соболя на выезде из России.

У разных стран — разные списки вещей, вывоз которых ограничен или запрещён. Например, из России, кроме уже упомянутых соболей, нельзя забирать краснокнижные растения, некоторые виды минерального сырья и ещё много чего — полный список тут.

2. Потом вас проверяет страна въезда. Тут уже другие списки ограничений — что нельзя ввозить, а что можно с оговорками, декларацией и т.д.

Правила страны выезда и страны въезда не обязаны совпадать. Так что во время сборов придётся учесть и те и другие.

Теперь про то, как процесс пересечения границы строится чисто технически. На таможне есть два коридора. И вы сами выбираете, в какой пойдёте.

1. Зелёный. Он для тех, кому нечего декларировать. Выбираете зелёный коридор — значит, заявляете, что у вас в багаже нет ничего из списка вещей, подлежащих декларированию.

2. Красный. А вот он как раз для тех, кому декларация нужна. Даже если у вас в багаже всего один предмет подлежащий декларированию, это уже прямой путь в красный коридор.

Вся ответственность по выбору коридора — только на пассажире. Если вдруг вас занесло в зелёный с незадекларированными вещами из стоп-листа, то на границе вы, скорее всего, задержитесь. На случай любых сомнений есть очень хороший принцип: обратиться к таможеннику раньше, чем он обратится к вам. Достаточно найти любого сотрудника таможни и задать ему прямой вопрос: «В какой коридор мне идти, если я везу ...?». Вполне возможно, какие-то вещи всё-таки придётся задекларировать — зато дальше проблем уже не будет. Главное, сделать это заранее — ещё до входа в зону досмотра.

И ещё один важный организационный момент: на границе каждый сам за себя. У этого закона джунглей прозрачная юридическая основа: требования ФТС применяются к каждому пассажиру по отдельности. Несёте вещи — значит, несёте и ответственность за них, чьими бы они ни были. Вот три примера, как здесь можно (но не нужно) косячить.

— Едут муж с женой, везут с собой 12 000 долларов. По правилам, без декларации в Россию можно ввозить валюту до 10 000 долларов. То есть у них всё нормально, на двоих превышения нет. Каждому можно взять по 6000 долларов или как-то ещё распределить эту сумму, чтобы не было проблем. Но почему-то в самый ответственный момент все 12 000 долларов оказываются на руках у мужа («ну это же всё равно на двоих, какая разница?»). Пассажир с этой суммой идёт в зелёный коридор, тем самым подтверждая, что декларировать ему нечего. И вот тут у таможенных служб возникают вопросы — в сумке мужчины же больше денег, чем можно взять без декларации на одного человека. А жена в этот момент чаще всего уже где-то по ту сторону баррикад. Конечно, доказать свою правоту в таком случае получится, но процесс затянется и приятного в нём, честно говоря, мало.

— Едет группа, а в ней — широкой души человек, который грузит чемоданы всех своих многочисленных друзей в тележку и в одиночку везёт их через зелёный коридор. Это верный способ заработать себе или превышение по стоимости покупок или перевес по ним — считать-то будут все чемоданы сразу. Так что каждый везёт свой багаж сам, каким бы тяжёлым он ни был.

— Или едут, например, коллеги: мужчина и женщина. Мужчина, опять же, решает женщине помочь и сам грузит её чемодан на досмотр. Чемодан этот оказывается непростой — в нём лежит вещь, подлежащая обязательному декларированию. И по закону подлости она оказывается не задекларирована. Таможенники оформляют это как правонарушение, и ответственность наступает для того, кто вёз чемодан — пусть даже это и не его хозяин. Защищать невиновного может быть бесполезно — видеокамера ведь уже зафиксировала, кто именно грузил багаж на ленту.

Про популярные категории вещей

Есть виды предметов, провоз которых через российскую границу обычно вызывает больше всего вопросов. Вот некоторые из них.

Деньги

Один пассажир может ввезти в Россию валюту до 10 000 долларов без декларации. В эту сумму входят и наличные деньги, и дорожные чеки как эквиваленты налички. Если везёте наличные деньги в разных валютах, то включайте своего внутреннего математика: всё считается вместе по курсу доллара на дату пересечения границы.

Есть ещё особая категория — денежные инструменты (ценные бумаги, банковские чеки, векселя). Вот их уже декларировать точно нужно. А ещё декларированию подлежат наличные деньги и дорожные чеки на сумму свыше 10 000 долларов. Если превысили 100 000 долларов, то на границе поинтересуются о происхождении этих денег — причём в качестве ответа примут только официальный документ.

Что касается вывоза денег из РФ — со 2 марта 2022 года из страны нельзя вывозить наличную иностранную валюту и денежные инструменты в иностранной валюте суммой больше 10 000 долларов. Курс считается по официальному курсу Центробанка на дату пересечения границы.

Покупки

С неконтролируемым шопингом за границей нужно поаккуратнее — на ввоз зарубежных товаров в Россию есть ограничения по стоимости и весу. Лимит зависит от того, каким транспортом вы въезжаете в РФ. Если наземным или водным, то с собой можно взять товары общей суммой до 500 евро и массой до 25 кг. Если летите на самолёте, то верхняя планка уже повыше: максимальная стоимость всех товаров — 10 000 евро, а общая масса — 50 кг. Например, если вы везёте в Россию туфли Dior за 400 евро, то проблем не будет. А вот если у вас на руках что-то дороже и тяжелее установленных лимитов, то уже нужна декларация. Придётся её оформить и оплатить пошлину в 30% от стоимости вещи (но не меньше 4 евро за 1 кг).

Подозрения вызывают не какие-то конкретные категории вещей, а их стоимость и количество. Главное требование ко всем предметам, которые вы берёте в Россию из другой страны, — везти их можно только для личных, семейных и домашних нужд. Чтобы такую необходимость определить, обычно смотрят на характеристики вещей, их состояние и количество, а ещё на частоту ваших поездок между странами (привет челнокам). Подозрения обычно вызывают одинаковые невскрытые вещи. Допустим, вы везёте из-за границы сразу несколько новых курток. В разрешённую стоимость они вписываются, но вас всё-таки просят доказать, что эти вещи не для дальнейшей перепродажи. И тогда ваш ответ может звучать примерно так: «Куртка новая, размера XL — смотрите, это мой размер. И вообще, я лечу в Сибирь. У нас там зимой дико холодно, потому и купил всей семье тёплую одежду на морозы, решили обновить гардероб».

Часто на уровень интереса таможенника к вашему багажу влияет и то, откуда вы едете в Россию. Есть же города, где у российских туристов особенно популярен шопинг (например, Милан или Стамбул). Вероятность того, что пассажиры рейсов оттуда везут что-то дорогостоящее, довольно высока. А значит, есть все предпосылки для детального досмотра.

Главное запомнить вот что: если покупаете за рубежом что-то дорогое, обязательно сохраняйте чек. Возможно, придётся доказывать, что предмет действительно вписывается в лимит по стоимости. Тогда просто достанете чек и сразу же снимете все подозрения. Если бумажного чека уже нет в природе, может пригодиться приложение банка — попробуйте найти там выписку с карты. Главное, чтобы в ней было сказано про магазин и купленный товар.

Если ни чека, ни его аналога нет, то процесс сильно усложняется. Тогда таможенникам нужно самостоятельно определить рыночную стоимость вещи. Делается это вот так:

1. Вещь забирают и составляют акт об её изъятии. Копию акта дают пассажиру.

2. Таможенный орган организует процесс по оценке этой вещи — таможенную экспертизу.

3. По результатам экспертизы получают заключение. В нём указывают таможенную стоимость вещи.

4. Если эта стоимость вписывается в установленный лимит, то вещь просто возвращают. Если не вписывается — фиксируют недекларирование. Это правонарушение, за которое пассажира привлекают к ответственности.

Процедура может затянуться на месяцы, поэтому лучше не рисковать и сразу собирать все чеки.

Конечно, всё это относится только к покупкам за границей — то есть личные вещи, которые у вас появились ещё до поездки, декларировать необязательно. Но практика показывает, что иногда это делать стоит. Часто ведь подозрения вызывают ваши дорогостоящие личные вещи — даже если они уже были с вами на момент отъезда из России. Таможенникам важно удостовериться, что вы их не купили за рубежом, поэтому особое внимание привлекают предметы иностранных брендов. Так что будьте готовы доказать, что вы этими предметами уже пользовались.

Иногда это сделать достаточно просто: например, ноутбук можно просто включить и бегло показать таможеннику содержимое. Мол, вот смотрите, там мои фотографии и вообще он весь уже исцарапанный. Но такой способ работает не всегда — с ювелирными украшениями, брендовыми вещами и аксессуарами дела идут обычно чуть сложнее. Предотвратить все эти проблемы можно заранее — достаточно ещё на выезде из России задекларировать свои вещи, стоимость которых сопоставима с максимально допустимой для ввоза. Например, выезжаете вы из страны с кольцом за 10 000 евро на пальце и сразу же заполняете на него декларацию. Обычно это занимает 10–15 минут — в итоге получаете самое надёжное подтверждение тому, что вы действительно выехали из России с этим украшением. Никаких пошлин при этом платить не нужно, если, конечно, речь не о бриллиантах дороже 75 000 долларов США. Когда возвращаетесь, показываете этот документ таможеннику — и никаких лишних вопросов.

Табак и алкоголь

В Россию табак и алкоголь могут ввозить только взрослые от 18 лет.

По поводу табака. Без декларации можно взять что-то одно из этого:

• 200 сигарет максимум;
• 50 сигар (сигарилл) максимум;
• 200 «стиков» максимум;
• 250 грамм табака максимум;
• всё, что указано выше, но не больше 250 грамм общей массой.

Алкогольными считаются напитки с концентрацией спирта выше 0,5% (исключения — этиловый спирт и квас). Без декларации в Россию можно привезти по 3 л алкоголя на человека. Всё, что больше по объёму, уже нужно декларировать. Доплата за каждый литр сверх нормы — 10 евро плюс таможенная пошлина. Максимум таким образом разрешат ввезти 5 л.

Еда и растения

Если везёте что-то специфическое, лучше проверить, не запрещено ли это Россельхознадзором. Бывают ограничения на ввоз в Россию каких-то растений из конкретных стран. Но есть и общие правила:

• Если речь про продукты растительного происхождения, то максимум можно ввезти 5 кг на человека. Сюда не входят семена, семенной и посадочный материалы, картофель. Отдельные правила действуют на провоз букетов — вот отдельная статья про это.
• Если речь про продукты животного происхождения, то норма та же — 5 кг максимум. Но важно, чтобы продукт животного происхождения был готовым и в заводской упаковке.

Животные

Для личного пользования в Россию можно ввозить не больше двух собак и не больше двух кошек. Животному нужен международный паспорт. В нём ставят отметки о вакцинации и о проведении клинического осмотра. Только ветеринару важно успеть показаться в течение двух недель до поездки.

Если хотите провезти другое животное, то за разрешением нужно обращаться в Россельхознадзор.

Лекарства

Тут всё зависит от состава лекарства. Сценария всего два:

• Первый — когда лекарство не содержит наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также сильнодействующие и ядовитые вещества. Такие можно ввозить в РФ без дополнительных разрешений. Подробный порядок ввоза здесь.
• Второй — когда лекарства содержат какие-то из указанных выше веществ. Тогда их обязательно нужно декларировать. А ещё с собой важно иметь медицинские документы, подтверждающие необходимость приёма этих лекарств.

Культурные ценности

Сначала нужно убедиться, что вы действительно везёте культурную ценность. Для этого загляните в памятку Федеральной таможенной службы. Например, редкие образцы биологии, палеонтологии, минералогии и метеоритики — это культурные ценности вне зависимости от их возраста. Печатные издания — это культурные ценности, если им больше 100 лет. Предметы живописи — если им больше 50 лет.

Если у вас в руках культурная ценность, то для ввоза в Россию нужно два документа:

• пассажирская таможенная декларация;
• заключение эксперта Министерства культуры о том, что это и правда культурная ценность. Его можно получить через Госуслуги — механизм описан тут.

Другие вещи

Правила провоза других категорий вещей (например, гуманитарной помощи и профессионального оборудования СМИ) есть на сайте Федеральной таможенной службы.

Как оформить таможенную декларацию?

В общем, некоторые вещи через границу просто так не перевезти — нужно декларировать. Это значит, что перед прохождением таможни перевозку нужно официально оформить и при необходимости оплатить таможенную пошлину. (Подробнее про размеры пошлин тут.) Декларацию можно заполнить прямо перед пересечением границы. А можно сделать это заранее — бланк есть на сайте Федеральной таможенной службы. В итоге у вас на руках должна оказаться специальная бумажка с информацией про декларируемые вещи.

Вот эти категории предметов нужно декларировать вообще всегда:

• культурные ценности;
• растения и животные на грани исчезновения;
• транспортные средства;
• государственные награды РФ;
• оружие и его составляющие элементы;
• лекарства с содержанием сильнодействующих и ядовитых веществ, медпрепараты психотропного и наркотического характера.

Тем, кто везёт что-то из этого списка, ФТС рекомендует изучать таможенные запреты максимально детально. Просто тут обычно одной декларацией не обойтись. Почти всегда понадобятся какие-то дополнительные документы — например, назначение врача, если речь идёт про указанные лекарства.

А есть ещё отдельный список декларируемых вещей для тех, кто летит в Россию или из России на самолёте: он во многом повторяет базовый набор выше, но там есть и свои особенности — посмотреть можно здесь.

Остальные вещи нужно декларировать только иногда — и тут всё зависит как раз от тех факторов, про которые уже было выше (сколько чего вы везёте, в каком состоянии (новые или б/у), на какую сумму и т.д.).

Что будет, если не оформить декларацию?

Недекларирование вещей (товаров) — это правонарушение. За это можно понести административную или уголовную ответственность. Что касается первой, то тут предусмотрен штраф (от половины стоимости вещи до её двукратной стоимости, с конфискацией или без неё). А уголовная ответственность грозит, только если сумма неуплаченных вами пошлин превышает 2 миллиона рублей, и на практике встречается довольно редко.